在大多數(shù)人的印象中，克拉瑪依是一座因石油而興的資源型城市，產(chǎn)業(yè)工人的身影應(yīng)當(dāng)占據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)的主流。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)揭示了一個令人意外的現(xiàn)象：克拉瑪依市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重，不僅遠(yuǎn)高于全疆平均水平，甚至與部分一二線城市比肩。這座西北邊陲的石油之城，何以在知識密集型服務(wù)業(yè)上展現(xiàn)出如此高的就業(yè)占比？這一現(xiàn)象背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的必然，還是統(tǒng)計口徑下的特殊成因？

一、資源型城市的“隱形轉(zhuǎn)型”

克拉瑪依因油而生、因油而興。長期以來，石油和天然氣開采業(yè)及其配套的煉化、工程技術(shù)服務(wù)構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)的絕對支柱。正因如此，當(dāng)?shù)谄叽稳珖丝谄詹榧昂罄m(xù)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，克拉瑪依科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)占比超過4%甚至部分年份逼近5%時，外界普遍感到意外。這一比例已經(jīng)接近杭州、成都、武漢等新一線城市的水平。而在同一維度上，許多傳統(tǒng)工業(yè)城市的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比尚不足2%。

這種就業(yè)結(jié)構(gòu)往往出現(xiàn)在創(chuàng)新資源密集、高校院所集中、科技企業(yè)活躍的一二線城市。克拉瑪依作為一個常住人口不足五十萬的地級市，能夠在就業(yè)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)這一特征，本身就構(gòu)成了一個值得深究的問題。

事實上，克拉瑪依的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)并非無源之水。新疆石油管理局、中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)、新疆油田公司實驗檢測研究院、克拉瑪依石化公司研究院等一批科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)部門長期扎根于此。圍繞油氣勘探開發(fā)、提高采收率、非常規(guī)油氣、稠油開采、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，克拉瑪依形成了從基礎(chǔ)研究到中試孵化的科研業(yè)務(wù)鏈條。這些機(jī)構(gòu)中的大量崗位被歸類為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

二、高比例的結(jié)構(gòu)性支撐

進(jìn)一步分析從業(yè)人員的內(nèi)向構(gòu)成，可以發(fā)現(xiàn)克拉瑪依科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的高就業(yè)比例，主要來自三個層面的結(jié)構(gòu)性支撐。

第一， Oil 央企與地方科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計歸集。駐克拉瑪依的央企下屬研究院和技術(shù)服務(wù)中心，其人員編制往往整體劃歸科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，這類單位人員規(guī)模大、專業(yè)集中，直接推高了全市該行業(yè)的占比。加之新疆油田公司更傾向于將技術(shù)研發(fā)、實驗檢測、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)內(nèi)部化，也使得科研服務(wù)崗位相對集中。

第二，城市經(jīng)濟(jì)總量偏小帶來的放大效應(yīng)。克拉瑪依GDP總量和經(jīng)濟(jì)活動人口數(shù)量有限，一個中大型科研機(jī)構(gòu)的存在就足以對整個城市的就業(yè)比例產(chǎn)生顯著拉動。分母較小，分子集中，比率自然被放大。這與一二線城市不同——后者盡管科研人員絕對數(shù)量更大，但龐大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等不僅稀釋了該占比。因此比肩一二線實際上是結(jié)構(gòu)調(diào)整乘數(shù)效應(yīng)的結(jié)果。雖然不是總量水平，卻反映出可見性專業(yè)功能。至少意味著克拉瑪依擁有與其體量不相稱的體系化科研能力。

第三，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生需求。隨著油田逐步進(jìn)入開發(fā)中后期，提高采收率、地質(zhì)建模、三次采油、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為了常態(tài)性業(yè)務(wù)。近年大力發(fā)展的“新疆石油中心”及相關(guān)數(shù)智產(chǎn)業(yè)，也把若干信息技術(shù)服務(wù)與科學(xué)研究納入進(jìn)來，進(jìn)一步擴(kuò)容了此類崗位規(guī)模。這種由產(chǎn)業(yè)需求引發(fā)的科研人才沉淀，使得克拉瑪依具有比一般資源城市更為厚重的技術(shù)底色。

三、差異背后的真實截面

若將視線拉長，克拉瑪依科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)更應(yīng)被視為長期的產(chǎn)物。和大多數(shù)資源城市“油盡城衰”的路徑不同，克拉瑪依在此前已經(jīng)推動城市轉(zhuǎn)型，把科技創(chuàng)新作為重塑競爭力的切入點。上海援克、對口合作、及其區(qū)位功能的調(diào)整，不僅充實了科研項目，也促成了有些科研總部雖注冊地不在本地，但研發(fā)活動人員常住等因素都在不同但導(dǎo)致從業(yè)人員數(shù)據(jù)的沉淀。這一對比中也存在統(tǒng)計口徑上的一些問題：部分從事信息技術(shù)的崗位以服務(wù)業(yè)之實計入科學(xué)與技術(shù)服務(wù)業(yè)，和一些石油技術(shù)服務(wù)以派遣形式在本地申報也可能最終引致比例的走高，不同于國外對于專業(yè)人員雇主單位的指標(biāo)體系。但顯然歸根意義上城市經(jīng)濟(jì)的高度專業(yè)化塑造本地的智力總量，這在不發(fā)達(dá)地區(qū)是比較罕見的。但保持相應(yīng)的職業(yè)濃度不失為一個好的信號。但同時不能夸大為此種科研人口環(huán)境能否取得可反饋的創(chuàng)新結(jié)局，如果將宏觀占比沒有相應(yīng)的開發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)或有效的孵化路徑結(jié)合，也會承擔(dān)服務(wù)體系不平衡后果——這種現(xiàn)象在依賴已有基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系亟需加以重視應(yīng)對的科研政策及其地區(qū)政策的差異聯(lián)動化手段應(yīng)當(dāng)必要嵌入發(fā)展路徑內(nèi)。

“與一二線城市比肩”并不附勢”。放在克拉瑪依的結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)度中去透視，它為國內(nèi)資源型城市轉(zhuǎn)型提供了一個小而特、實況數(shù)據(jù)也不可多得的樣本說明：老油區(qū)發(fā)展的技術(shù)科研的迭代可以從人口帶動力優(yōu)化側(cè)面表現(xiàn)出來。所以克拉瑪依在科學(xué)創(chuàng)造正在一路向前。